自上海自贸试验区临港新片区揭牌以来，引发了国内外的高度关注。其中，大家普遍关心的一个问题是：相比已有的上海自贸试验区，临港新片区究竟新在哪里？

国务院印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》6日正式公布。商务部副部长王受文在6日的发布会上表示，新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度，加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外之间投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

纵观整个新片区方案，可谓亮点颇多。比如《方案》提出，建立洋山特殊综合保税区；探索资本自由流入流出和自由兑换；加快5G、云计算等基础设施建设；推进芯片、人工智能等行业发展；支持建立跨境电商海外仓；建设国际医疗服务集聚区等。

特别值得关注的是，《方案》提出对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。税收减免措施对企业的利好最直接，受益面也最广，可谓含金量十足。

而在此后举行的国新办发布会上，上海市常务副市长陈寅更是直接明确，自贸区新片区的购房政策将明显放宽。具体来说，新片区对于非本市户籍人才购房资格，由居民家庭调整为个人；而且，原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年，新片区缩短到3年。此举意在打造更具吸引力的人才发展环境，吸引更多优秀人才在新片区安居创业。从另一方面来说，限购政策的放松显然有利于扩大新片区内对于住房的需求，已在当地布局的房地产公司也同样收获利好。

税收政策

► 企业所得税——对符合条件的企业5年内减按15%征收企业所得税

上述减征企业所得税的条件是：

上述按15%税率优惠的政策是本次临港新片区优惠政策的一大亮点。自2008年引入统一的内外资企业所得税体系之后，中国的企业所得税优惠已经废除了原先的区域性优惠制度，而在现行企业所得税制度下，仅有西部和较少部分特定地区（如深圳的前海、珠海的横琴、福建的平潭）对符合条件的产业提供15%的优惠税率，虽然上海自由贸易区是中国政府设立的首个试验区，但也并未给予减低企业所得税税率的优惠。而此次临港引入15%税率的优惠，无疑对从事上述四大类产业的企业落户临港起到极大的推动作用。

但应注意的是，由于该项企业所得税的具体政策尚未出台，因此，企业应留意在具体政策细节出台后对享受优惠税率可能设定的条件和申请程序，从而做好应对以充分享受此项优惠带给临港企业及拟在临港投资企业的政策红利。

► 个人所得税——境外人才个人所得税税负差额给予补贴

总体方案未明确上述个人所得税税负差额补贴的政策具体内容。目前，实行上述个人所得税税负差额补贴制度的有粤港澳大湾区，即珠三角九市和部分个别城市基于区域的特点而赋予相类似的政策，例如前海基于与香港的税差等。根据相关规定，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。即：补贴金额=在大湾区已缴纳的个人所得税已缴税额 – 个人所得税应纳税所得额×15%。

由于总体方案是宏观指引，因此未明确相关细节，但似乎也可以合理推断，上述在临港新片区实行的个人所得税补贴政策，或有可能参照粤港澳大湾区的补贴制度。

► 间接税——扩大服务出口增值税优惠政策适用范围

总体方案明确将在临港片区扩大服务出口增值税政策的适用范围。根据现行增值税规定，从事国际运输服务、向境外单位提供研发服务和设计服务，适用增值税零税率。同时，现行增值税法规还规定了对某些出口应税服务的免税政策。上述政策的适用范围如果进一步扩大，必然是一定程度的利好，但扩大的适用范围目前尚未清晰。

在临港新城注册公司的好处

在浦东临港注册公司，不但享受浦东经济特区的优惠政策，同时还享受临港当地政府的优惠措施，双重优惠使得临港成为新注册公司的不二之选，据专业人士分析，除崇明岛外，临港是全上海地区退税政策较多的地区。

在临港注册公司，紧临免税区，可就近方便地为免税区内的企业提供各种服务，存在着巨大商机。

如条件成熟，公司需要在免税区域内成立公司，可直接在本区域内办理，程序更便捷。

临港的地理位置优越，两面环水，空气环境优良，办公和生活成本低，是创业、居家的天然避风湾。