来了,临港!
2019-08-12 2:24:57
8月6日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《方案》)正式发布!

《方案》提出,到2025年,新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

《方案》中还有哪些亮点?

上海自贸区临港新片区
参照经济特区管理
《方案》确定临港新片区先行启动面积为119.5平方公里,包括三个区域:临港地区南部区域76.5平方公里、小洋山岛区域18.3平方公里和浦东机场南侧区域24.7平方公里。
《方案》明确新片区参照经济特区管理。

要建立以投资贸易自由化为核心的制度体系。在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,支持新片区以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化便利化。
和上海自贸试验区其他片区相比,临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。
上海自由贸易试验区临港新片区将对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试。 
《方案》提出:
上海自贸区临港新片区,要借鉴国际上自由贸易园区的通行做法,实施外商投资安全审查制度。
在电信、保险、证券、科研和技术服务、教育、卫生等重点领域,加大对外开放力度,放宽注册资本、投资方式等限制,促进各类市场主体公平竞争。
研究开展自由贸易账户本外币一体化功能试点,探索上海自贸区新片区内,资本自由流入流出和自由兑换。
要实施具有国际竞争力的税收制度和政策。对新片区内符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业,自设立之日起5年内,减按15%的税率征收企业所得税。 
同时,方案提出要高标准高质量建设新片区,加快形成成熟定型的制度体系和管理体制,更好地激发市场主体参与国际市场的活力。
新片区政策“特”在哪?

据上海市委常委、常务副市长陈寅介绍,上海市政府已经形成了支持新片区建设的一些特殊支持政策,主要体现在:

1、5年1000亿元支持

上海将设立新片区专项发展资金,5年出资总规模不少于1000亿元,重点是要支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

2、“居转户”可缩短为3年

吸引国内和国际人才方面,提出了12条政策,包括人才“居转户”(居住证转户籍)年限从原来的7年缩短到5年,核心人才进一步缩短到3年。 

   

3、3年社保可买房

  

为外国人来新片区工作创造便利条件等,对于非上海市户籍人才购房资格,由居民家庭调整为个人。而且,原来的政策是购房需要缴纳个税或者社保年限要有5年,新片区缩短到3年。

打造金融开放创新新高地

在8月6日的发布会上,中国人民银行研究局局长王信就上海自贸试验区临港新片区总体方案,介绍了金融服务方面的相关工作。他表示,临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策,打造金融开放创新的新高地。 
《方案》提出:
临港片区要实施资金便利收付的跨境金融管理制度。在风险可控的前提下,按照法律法规规定,借鉴国际通行的金融监管规则,进一步简化优质企业跨境人民币业务办理流程,推动跨境金融服务便利化。支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资、跨境保险资产管理等业务。
先行先试金融业对外开放措施,积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施。支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构,保障中外资金融机构依法平等经营。
中国人民银行研究局局长 王信:第一,进一步提升贸易投资的便利化水平;第二,有序推进各项金融开放创新的措施,有效激发市场活力;第三,进一步健全金融法治环境,优化营商环境。前一段时间,金融委发布了十一项金融开放措施,我们将支持相关的金融开放措施,优先在上海自贸区新片区落地。
临港新片区等待揭牌

企业充满期待

上海自贸试验区新片区尘埃落定,为什么是临港?这片距离上海市中心70多公里的郊区新城,将如何承载新一轮对外开放的使命?8月6日,央视财经记者到临港进行实地探访。
在上海临港企业行政服务中心,记者身后门楣上,原本的招牌已经被蓝色的遮幅所覆盖。
据知情人士透露,蓝色的遮幅覆盖的正是中国(上海)自贸试验区临港新片区行政服务中心字样。记者在路上看到,一块块新的路标指示牌都已经安装到位,它们正等待着正式揭牌的那一刻。
虽然带有临港新片区字样的指示牌尚未揭牌,但临港企业行政服务中心已经准备就绪。
听说临港新片区的新政策已经发布,来这里办事的企业主都充满期待。
企业经营者:我们2013年来注册的时候,只有孤零零的几栋房子,连吃饭的地方都没有,我们买了泡面。今天来看,变化很大,人气很旺。我们希望临港越办越好。
临港新片区距上海市中心75公里,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港,是上海沿海大通道的重要节点。
近年来,临港一直致力于聚焦高端装备制造业,作为上海未来的重要战略空间,临港新片区已经吸引了多家知名企业落户。 
上海市临港地区开发建设管理委员会党组书记 陈杰:第一,希望上海建设具有全球影响力的科创中心的主体承载区;第二,希望能够把临港打造成开放创新先行的试验区,希望把临港地区打造成为国际制造城和滨海未来城。 

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